重慶市四山地區(qū)采石場再利用的規(guī)劃策略與方法

重慶大山大水的城市景觀風(fēng)貌格局,成就了獨(dú)有的“山城”、“江城”特色, 保好這些具有特色的山水資源, 創(chuàng)建人與自然和諧的山水園林城市, 是構(gòu)建“和諧重慶”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。然而近年來, 由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 人為活動的加劇, 對山體生態(tài)環(huán)境帶來了當(dāng)今未有的威脅和破壞, 毀林開山, 開礦采石, 進(jìn)行違法建設(shè)屢禁不止, 難以遏止的開采與建設(shè)對重慶都市區(qū)境內(nèi)的縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山四山地區(qū)( 以下簡稱四山地區(qū)) 的資源保護(hù)和規(guī)劃管理帶來了巨大的壓力, 這與保護(hù)山水資源, 創(chuàng)建園林城市, 構(gòu)建和諧重慶的戰(zhàn)略目標(biāo)相悖, 為了保護(hù)和合理利用四山的自然和人文資源,需要編制一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、且具有可操作性的四山地區(qū)關(guān)閉采( 碎) 石場再利用規(guī)劃來切實指導(dǎo)四山地區(qū)關(guān)閉采( 碎) 石場的生態(tài)恢復(fù)與土地資源的合理再利用, 以使四山能充分發(fā)揮都市綠肺的作用。

自1 9 9 9 年《廣東省采石取土管理規(guī)定》出臺后, 國土資源管理部門加大了執(zhí)法力度, 先后關(guān)閉了一大批不合要求的場區(qū),2003 年8 月, 廣東省政府召開全省采石場關(guān)閉復(fù)綠工作會議, 并以4 9 號文印發(fā)了《關(guān)于做好采石場整治并復(fù)綠工作的通知》, 全面啟動采石場復(fù)綠大行動。到目前為止取得了一定的收效。在復(fù)綠方式上,廣東省特別是深圳市探索出一些行之有效的辦法。對采石場作到因地制宜, 根據(jù)石場的地理位置、周邊環(huán)境及其本身的自然特點(diǎn), 選擇恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境的形式,“一場一方案”分類實施。

由此可見, 所謂生態(tài)恢復(fù), 并不僅僅是把開采坑口恢復(fù)為農(nóng)業(yè)用地或恢復(fù)到原初的狀態(tài), 它還強(qiáng)調(diào)以改善生態(tài)環(huán)境和自然景觀為目標(biāo), 有效地重建被破壞的景觀,并營造新的景觀。四山地區(qū)由于其過度采石取材, 一方面造成生態(tài)植被的嚴(yán)重破壞, 留下諸多破碎荒山、裸露碎石等景象, 另一方面造成對原始地形的破壞, 改變了原有的地貌特征, 其采石后遺留的現(xiàn)狀地貌形成了以下四種典型特征類型。(1）崖壁: 開采后留下陡崖, 巖石裸露,其角度較陡, 在7 0 - 9 0 度之間。(2)斜坡: 開采后留下傾斜坡壁, 巖石裸露, 其坡度在0 - 7 0 度之間。( 3 ) 臺地: 開采后留下更好平臺或多級平臺。巖石、碎石、泥土混雜。(4)礦坑: 開采之后剩下一大坑、深坑。巖石、碎石、泥土混雜。

對四山關(guān)閉采石場進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和再利用規(guī)劃的啟動和實施, 將會對四山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生重大作用,但“治標(biāo)”還需“治本”,“堵漏”還需“疏導(dǎo)”。我們應(yīng)當(dāng)看到,由于城市建設(shè)的飛速發(fā)展, 建設(shè)所需石材、水泥原料、煉鋼所需添加劑等還需大量從山中開采, 因此有必要全市一盤棋從更大范圍統(tǒng)籌規(guī)劃, 綜合考慮服務(wù)半徑、運(yùn)輸成本、生態(tài)保護(hù)、山體景觀等多方面因素, 合理布局采礦點(diǎn)。從根本上解決濫挖、濫采所造成的生態(tài)破壞問題, 同時, 由于四山管制區(qū)地域廣闊, 人煙更好, 管制難度大, 難免有不法分子趁虛而入, 應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管制度, 加強(qiáng)定期巡查和群防群治, 唯有如此, 四山的生態(tài)環(huán)境和山體景觀才能從根本上得到保護(hù), 真正發(fā)揮四山“都市綠肺”的生態(tài)功能。